5月7日，云南双柏县人平易近当局发布关在印发2025年当局事情陈诉的通知。

文件指出，2024年，双柏县青喷鼻树光伏等8个装机合计70.6万千瓦的新能源项目实现并网发电，全县新能源并网装机达89.78万千瓦，年发电11亿千瓦时；干海资等3条外送路线、双柏变等3座变电站投产运行，查姆变电站动工设置装备摆设；安龙堡光伏等7个新能源项目列入省级设置装备摆设清单。

2025年，充实开发使用风景资源，全力鞭策新能源项目设置装备摆设，确保总装机39.5万千瓦的7个新能源项目顺遂动工，争夺干海资、晶科年夜庄、白玉村等8个总装机106.5万千瓦的光伏项目投产并网，220kV查姆输变电工程落成投入利用。

详情以下：

双柏县人平易近当局关在印发2025年当局事情陈诉的通知

双政发〔2025〕1号

各州里人平易近当局，县级各部分：

2025年《当局事情陈诉》已经经双柏县第十八届人平易近代表年夜会第五次集会审议通讨，现予印发，请当真贯彻落实。

双柏县人平易近当局

2025年3月27日

（此件公然发布）

双柏县人平易近当局事情陈诉

——2025年2月8日于双柏县第十八届人平易近代表年夜会第五次集会上

双柏县人平易近当局县长 杨梦婷

列位代表：

此刻，我代表县人平易近当局，向年夜会陈诉事情，请予审议，并请县政协委员及列席职员提出定见。

1、2024年事情回首

一年来，咱们对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，果断贯彻落实党中心、国务院决议计划部署，锚定“3815”战略成长方针和州委、州当局事情摆设及县委详细要求，始终坚定成长决定信念刻意，踊跃降服表里部倒霉因素，难中求进、干中求成，社会年夜局连续及谐不变，经济社会成长亮点纷呈，双柏县高质量成长程序越发稳健。全县实现地域出产总值94.67亿元、增加4.5%，增速居全州第2位；规上工业增长值增加11.3%，增速居全州第1位；社会消费品零售总额28.88亿元、增加10.3%，增速居全州第1位；农林牧渔业总产值38.78亿元、增加2.9%，增速居全州第2位；屯子常住住民人都可支配收入达17303元、增加8.4%，增速居全省第1位；外贸进出口总额4815万元、同比增加212.7%，增速居全州第1位；处所一般大众预算出入增速别离达5.8%、6.7%，城镇挂号掉业率为3.72%，圆满完成州级下达使命。

一年来，咱们对峙兴财产，成长动能连续加强

生态农业量质齐增。新建高尺度农田3万亩，食粮及主要农产物稳产增产，食粮播种面积达30.17万亩，产量达8.54万吨，畜禽肉总产量达2.7万吨，收购烟叶14万担，花草莳植面积达1万亩以上，野生菌保育促繁面积达5万亩以上，西红柿、青蚕豆等特点果蔬莳植面积达10万亩以上。双柏人参果入选天下名特优新农产物名录，“白竹山茶”获首届天下农产物质量安全科普年夜赛优异奖，双柏鲜切花单价持续多月盘踞昆明花拍中央英雄榜榜首，生态农业综合产值达65.02亿元。

绿色工业扬优成势。青喷鼻树光伏等8个装机合计70.6万千瓦的新能源项目实现并网发电，全县新能源并网装机达89.78万千瓦，年发电11亿千瓦时；干海资等3条外送路线、双柏变等3座变电站投产运行，查姆变电站动工设置装备摆设；安龙堡光伏等7个新能源项目列入省级设置装备摆设清单。森美达樟叶油出产线、南寅科技自然生物碱提取财产化设置装备摆设项目、阳弘生态果脯设置装备摆设项目竣工投产，双柏汇科、京江新能源等5户工业企业实现升规 纳统。“云南双柏财产园区”进入省级财产园区申报公示名单，绿色工业产值达70.5亿元。

中彝医药交融成长。深切实行中药材财产高质量成长三年步履，以“云茯苓”为代表的中药材慢慢走向天下市场，中药材莳植面积达34.75万亩，莳植户达1.35万户，以中药材莳植、中药饮片及药物提取、摄生保健产物等为一体的中彝医药财产成长系统不停健全，中彝医药综合产值达54亿元。

文旅财产提档进级。连续擦亮“绿孔雀之乡”“虎文化之乡”手刺，查姆湖AAAA级景区办事功效不停完美，白竹山游览度假区基础举措措施设置装备摆设等项目加速推进，石咢嘉镇虎山茶旅交融财产成长树模项目、法脿镇白竹山生态茶园研学财产基地建成投入运营，雨龙村乐成认定为云南省第一批金牌游览村。整年欢迎旅客215.55万人次，实现游览总破费22.31亿元，旅客增加率及游览破费增加率位居全州前列。

一年来，咱们对峙抓项目，成长基础不停夯实

项目争夺踊跃有用。投入项今朝期经费2040万元，争夺预算内、国债等项目资金4.49亿元，项目资金争夺额度居全州第3位，为最近几年之最。经营贮备项目500个，总投资437.8亿元，纳入省州重点项目28个。马龙河财产门路等148个项目动工设置装备摆设，石咢嘉至妥甸引调水等156个项目有序推进，建成丛林草原防火应急门路232.1千米。完成项目投资70.89亿元，财产投资占比达80.8%。

路网晋升再发力。踊跃融入滇中都会经济圈及“1233出行交通圈”，G357东泸线石咢嘉至景太年夜桥公路等重点交通项今朝期有序推进，河门口至普龙三级公路全线领悟，完成30户以上天然村畅达工程92.71千米，实行屯子公路路面晋升革新工程65千米、生命安全防护工程32千米，设置装备摆设绿美公路57.91千米。

水网设置装备摆设再提速。城乡水网协同成长，年夜河滨、柏家河水库等项今朝期有序推进，滇中引水（二期）双柏段配水工程、绿汁江洒冲点至卧马都段河流管理等项目加速实行，白水河中型水库下闸蓄水，绿汁江片区供水工程、绿汁江中型灌区续建配套与节水革新项目周全落成，新增有用浇灌面积3.3万亩，完成水库除了险加固12座，屯子供水保障专项步履周全完成，2.2万户9.4万人的饮水安全连续巩固。

物流收集更优化。“交邮快商”交融成长，乐成引入云仓物流，县村落三级物流配送及大众办事系统不停健全，新开通屯子客运车辆配送路线4条、货运专线1条，快递进村办事笼罩率达89.41%，屯子物流成本降低30%。全县快递送达量达418.49万件，邮政营业总量增速24.7%，居全州第2位。全县电子商务生意业务额达3.55亿元、同比增加10.93%。

信息收集再扩面。通讯基础举措措施设置装备摆设不停完美，年内建成4G、5G基站共317个，累计达1727个。屯子区域接入光宽带1347个，天然村笼罩率达87%，电信营业总量增速13%，居全州第1位。

一年来，咱们对峙优品质，城乡管理系统日益完美

都会更新有序推进。完成老旧小区革新8个，新建、革新雨污管网12.2千米，都会供水普和率、糊口污水、垃圾处置惩罚率均达100%。彝源路北段、人平易近路北段、福海路东段等6条市政门路实现通车。出台房地产去库存十二条办法，踊跃促成房地产市场止跌回稳，完成保交房使命，大众租赁住房入住率达99.76%，城镇化率估计提高1个百分点。

城乡治理越发邃密。天下文明都会创立有力有序，绿美城乡、康健县城及爱国卫生“新7个专项步履”深切实行，安龙堡乡国度卫生州里创立经由过程州级现场评估验收。县城环卫一体化运作踊跃推进，机械清扫率达81%。元双路、楚双路县城段和周边情况综合专项整治取患上阶段性成效。“两背”整治依法开展，撤除背法修建2.7万平方米。

污染防治连续发力。深切打好污染防治攻坚战，河（湖）长制、林长制纵深推进，县城情况空气质量良好率达99.7%、同比上升2.2个百分点，4个国省控地表水断面水质平均值持续六年连结于Ⅱ类以上，县乡两级集中式饮用水水源水质达标率连结100%。完成水土流掉管理面积84.16平方千米，异地造林1264亩、义务植树60.4万株、补植补造5000余亩。中心及省环保督察反馈问题整改有序推进，重要污染物排放总量连续降落，污染防治攻坚战成效查核获全州“优异”等次。

绿色成长成色更足。生物多样性掩护成效显著，滇南苏铁回归试验取患上乐成，绿孔雀种群数目增长到66群430余只。加速绿美双柏设置装备摆设，县城绿地面积达181.02公顷，绿化笼罩率达45.12%，绿地率达40.86%；公园绿地面积达54.6公顷，人均公园绿地面积16.2平方米。创立州级绿美河湖3件，查姆湖入选“第四批国度水利风光区高质量成长”典型案例名单。

一年来，咱们对峙提质效，村落振兴周全推进

高尺度巩固脱贫结果。累计投入财务跟尾资金、沪滇协作资金12724.6万元，“雨露规划”等政策周全落实，开展脱贫劳动力技术培训6500人次，脱贫劳动力转移就业13300人，发放脱贫人口小额信贷2494.2万元，连续深化与上海嘉定区、南京年夜学、北京中医药年夜学等单元的工具部协作及定点帮扶，紧紧守住不发生范围性返贫底线。

多措并举促成群众增收。深切实行屯子住民连续增收三年步履，充实阐扬金融保险撑持“三农”作用，累计发放涉农贷款36.28亿元。消费帮扶成效较着，农产物发卖额达6750万元。加年夜财产帮扶及就业帮扶力度，不变兜底性保障，挖掘产业性收入潜能，踊跃摸索“一度电一分钱”等村落振兴好处联络机制，促成农夫增收及村团体经济成长壮年夜。

全力打造宜居宜业及美村落。深切进修应用“万万工程”经验，全州人居情况整治2024年上半年现场推进会于双柏召开。改建屯子卫生户厕1380座、笼罩率达81%；镇区及村子糊口垃圾、糊口污水处置惩罚举措措施笼罩率均达100%，屯子糊口垃圾、集镇污水处置惩罚举措措施笼罩率位居全省三类县第一。建成“万万工程”树模村7个、晋升村240个、整治村720个，创立漂亮天井6268户。

一年来，咱们对峙促开放，成长活气不停涌现

重点范畴鼎新不停深化。“放管服”鼎新连续深切，国资国企鼎新有力推进，国有林场鼎新周全鞭策，“四个一”鼎新连续推进，经济效益及社会效益连续闪现。摸索集团化同盟化慎密型办学，推进幼小初高有用跟尾，促成教诲高质量成长。深化医药卫生体系体例鼎新，鞭策“三医”协同成长及管理。推进屯子团体资源、资产鼎新及农业综合水价鼎新，天下第二轮地盘承包到期后再延伸30年试点事情有序推进，农业综合水价鼎新入选全省鼎新典型经验。

营商情况连续做优。开展优化营商情况“争创一流年”步履，周全落实“高效办成一件事”，审批综合平均提速度达91.64%；大众资源生意业务平台实现“全流程”电子化生意业务，颁出全省首份电子中标通知书。推广利用“融信服”平台，发放贷款2.44亿元；“银税互动”“首贷户”扩面增效，兑现各种奖补资金1131.72万元。实行双柏县2024年县处级带领践行“两场革命”“10+3”步履，立异制订谋划主体搀扶壮年夜九条办法，新增“四上”企业22户，净增企业407户、省州级农业龙头企业8户。

开放互助质效晋升。深度融入“楚南牟双广”同城化组团式成长年夜局，强化“走出去、请进来”招商，省外到位资金33.09亿元，到位外资40万美元，实现引进外资零 冲破。以教诲、医疗等范畴为重点，增强与上海、江苏等地的交流互助，引进医学博士1名，建成专科同盟3个、名师事情室3个、名医事情室3个、省州专家事情站17个、实践讲授基地2个，慢慢形成更年夜规模、更宽范畴、更深条理的开放格式。

科技立异赋能成长。聚焦立异链、财产链、人材链深度交融，加年夜技能攻关与科技结果转化运用力度，新增有用发现专利1件，云南泰华丰功药业有限公司被认定为国度高新技能企业，新增省级星创六合1家、存案云南省科技型中小企业3户，新认定科技特派团1个、科技特派员9人。

消费活气不停引发。乐成举办“一乡一节庆”系列勾当，承办全省老年人气排球、健身球操等赛事勾当。年夜范围装备更新及消费品以旧换新等办法有用落实，以“真金白银”补助促成消费，进一步拉动消费增加，消费市场有用激活，新增限上企业17户。

一年来，咱们对峙解难题，平易近生福祉越发殷实

创业就业越发充实。深切实行就业优先战略，城镇新增就业2550人，累计实现屯子劳动力转移就业6.52万人。连续开展屯子劳动力职业技术及创业培训，成立“1+8+N”就业办事收集，建成“幸福里”零工市场1个，发放创业担保贷款179户4242万元。

教诲事业提质冲破。鼎力大举宏扬“七苦”精力，设立并召募教诲专项资助资金480.25万元。义务教诲连续巩固，初中学业程度测验持续连结全州前列，高考取患上新冲破，600分以上5人，被“双一流”高校登科11人。乐成举办双柏一中建校80周年数念勾当。双柏县“五子”联动布好集团化办学“方阵”入选全省典型案例，2名西席列入天下重点造就对于象。石咢嘉中学获评“天下教诲体系进步前辈团体”。

社会保障网织密织牢。连续推进社会保险扩面增效，基本养老保险参保率达95%。发放各项社会保险资金3.2亿元，养老金付出率和社会化发放率均达100%。“一老一小”关爱办事扩容提质，建成日间照猜中心1个、老年幸福食堂2个，实行非凡坚苦老年人家庭居家适老化及残疾人家庭无障碍革新202户。发放困境儿童基本糊口费57.08万元、坚苦糊口保障金236.89万元、残疾儿童“两项补助”19.07万元。整年累计发放各种社会救助资金5195.46万元。

卫生康健事业连续深化。慎密型县域医共体基本建成，聪明医疗项目加速推进。全州首家县级儿童初期综合成长事情坊建成利用。建成省级单薄专科1个、特点专科1个，县人平易近病院成为全省首家经由过程“PCCM-中国县域慢性气道疾病医疗能力晋升项目”认证的二级公立病院。引进“银龄医师”7人，省级“卫生州里”“卫生村”创立率达100%。持续两年被省委、省当局表彰为“云南省推进康健县城设置装备摆设事情凸起县”。

体裁事业繁荣成长。新增省级非物资文化遗产代表性传承人2人、州级非遗工坊2家。县藏书楼入选国度文化部“天下下层大众浏览办事推广优异项目”名单，彝剧小戏《指尖绣出幸福来》荣获云南省第五届“党的立异理论我来说”理论宣讲年夜赛文艺类宣讲作品一等奖，《菌儿丰收赛》代表云南省到场第十二届天下少数平易近族传统体育运动会并斩获演出项目竞技类一等奖，双柏籍运带动崔利宏入选巴黎奥运会参赛职员名单。

一年来，咱们对峙防危害，社会年夜局稳固及谐

危害提防能力不停晋升。紧紧守住耕地掩护红线及食粮安全底线，逾额完成耕地流出整改使命。强化资金兼顾、资源资产盘活，扛实“三保”责任，有力有序化解汗青遗留问题和各种债务10.2亿元。安全出产危害隐患全笼罩全链条常态化闭环治理机制周全落实，全县未发生较年夜和以上出产安全变乱，持续39年无庞大丛林火警。

大众管理程度不停提高。连续推进法治当局设置装备摆设，县公安局执法办案治理中央提质增效十项办法经验做法于全省推广，执法例范化设置装备摆设、执法质量查核持续11年位居全州第一。州交通执法支队双柏年夜队乐成入选交通运输部下层执法站所设置装备摆设典型案例，县天然资源局被评为2024年天下天然资源执法查处优异档册办案单元，妥甸镇红康社区被列为省级下层管理立异树模社区，天下平易近族连合前进树模县创立结果连续巩固。

一年来，咱们自发把旗号光鲜讲政治贯串在当局事情各方面全历程。扛稳扛实周全从严治党政治责任，严酷履行中心八项划定精力，周全推进“清廉双柏”设置装备摆设，扎实开展党纪进修教诲和集中整治群众身旁不正之风及败北问题专项整治。自发接管县人年夜和其常委会法令监视、事情监视及县政协平易近主监视，打点县人年夜代表议案2件、定见建议82件，县政协委员提案97件，办复率及满足率均达100%。踊跃撑持县纪委监委、县法院、县查察院事情，抓实抓好各种巡视梭巡、督查查抄等反馈问题整改，连续增强重点范畴及重点环节审计监视。鼎力大举践行“自动想、扎实干、看效果”抓事情“三部曲”和“七天事情法”“三单制”，对峙“四向发力”，深化“两场革命”，政流行风连续好转。

一年来，咱们兼顾统筹，工会、共青团、妇联、科协、文联、社科联、工商联、残联、侨联、红十字会事情取患上新成效，地动、景象形象、供销、公积金、处所志、档案、双拥、人平易近防空及国防带动、平易近兵准备役、国度安全等事情再立异事迹。

列位代表！已往的一年，是双柏成长布满挑战、难中求进的一年，也是迎难而上、取患上丰硕结果的一年。这一年，既有奋斗的艰苦，也有丰收的喜悦，取患上的成就来之不容易，咱们没有虚度韶光，咱们始终于拼搏。实践充实证实，习近平总书记掌舵领航、党中心集中同一带领及习近平新时代中国特点社会主义思惟科学指引是咱们战胜一切坚苦最底子的包管，省委省当局、州委州当局及县委果带领是咱们一往无前最坚定的决定信念，县人年夜、县政协及社会各界监视撑持、同向发力给了咱们最有力的帮忙，全县各族干部群众连合同心专心、雕琢奋进让咱们有了最深挚的底气。于此，我代表县人平易近当局，向全县各族干部群众、人年夜代表及政协委员，向离退休老同道，向大家平易近集体、驻双军队官兵、政法干警、消防营救职员，向省、州驻双单元，向体贴撑持双柏鼎新成长的各界人士，暗示诚挚的感激及高尚的敬意！

列位代表，于看到成就的同时，咱们也苏醒地熟悉到：成长不服衡不充实的问题依然存于，谋划主体小散弱，高质量成长的基础还有不安定；财务出入抵牾凸起，债务危害提防及“三保”压力巨年夜；财产布局单1、条理低、交融度不高，立异不敷；教诲、医疗等优质资源不足等难题没有获得完全破解。对于此，咱们必然对峙问题导向，采纳有用办法，努力加以解决。

2、2025年事情摆设

2025年，是“十四五”计划收官之年，是“3815”战略成长方针“三年上台阶”的实现之年，也是“十五五”计划谋篇之年，做好整年事情意义庞大。本年当局事情的整体要求是：对峙以习近平新时代中国特点社会主义思惟为引导，深切贯彻落实党的二十年夜及二十届二中、三中全会精力，周全贯彻习近平总书记考查云南主要发言精力及中心、省委、州委、县委经济事情集会精力，对峙稳中求进事情总基调，完备正确周全贯彻新成长理念，兼顾好成长与安全的瓜葛，锚定省委“3815”战略成长方针，连续抓好“稳增加、稳投资、促消费、抓收入、保安全”等各项重点事情，周全冲刺“十四五”计划方针，为实现“十五五”优良开局打牢基础，为楚雄走于滇中地域成长前列孝敬双柏气力。

本年经济社会成长的重要预期方针建议为：地域出产总值增加5%以上；范围以上工业增长值增加8%以上；财产投资连结正增加；财务一般大众预算出入别离增加2%、3%以上；社会消费品零售总额增加5%以上，外贸进出口总额增加10%以上，住民人都可支配收入增加与经济增加同步，城镇挂号掉业率节制于方针规模内，住民消费价格整体程度涨幅节制于3%之内，食粮总产量不变于8.5万吨以上，单元出产总值能耗降幅完成州下达方针。

实现上述方针使命，咱们将重点抓好八个方面的事情：

（一）对峙速率及效益并重，连续加强高质量成长后劲

全力鞭策项目设置装备摆设。对峙项目为重、投资为要，抢抓国度撑持“双重”“两新”和加年夜国债资金发放力度等多重政策叠加机缘，加年夜向上报告请示力度，争夺更多项目挤进国省“盘子”，投入项今朝期事情经费不少在2000万元，规划新动工重点项目不少在70个，实行5000万元以上庞大项目20个以上，阐扬当局投资的撬动作用，引发平易近间投资活气，实现财产投资及平易近间投资占比达65%以上。连续推进双柏至元江（戛洒）高速公路、武禄双高速公路、年夜河滨水库等庞大项今朝期事情；争夺国储林、石咢嘉至景太年夜桥公路、柏家河水库、沙甸河中型灌区等项目动工设置装备摆设；加速推进石咢嘉至妥甸引调水、彝药谷、30户以上天然村畅达工程设置装备摆设；增强与邻接地域沟通对于接，配合推进绿汁江年夜型灌区、张孟线克田至水塘段早日动工。

精准发力抓招商。当真落实“一把手”50%精神抓招商的要求，缭绕资源上风及财产布局，精准施策，晋升招商引资事情质效。紧盯重点财产，经营庞大招商项目不少在100个，纳入省州重点招商贮备项目不少在30个；进一步于“招”上发力，经由过程财产链招商、以商招商、资源招商、平台招商等方式，努力实现省外到位资金增加6%，力争引进亿元项目不少在10个，使用外资200万美元以上；进一步于“落”上聚焦，强化项目全生命周期办事治理，促成签约项目及早落地转化、建成投产。

优化情况强主体。周全落实“高效办成一件事”，政务办事事项网上可办率及全程网办率连结于99%、97%以上。加年夜“融信服”平台推广运用。连续开展“局长坐诊接诉”，确保企业合理诉求解决率连结于85%以上。依法例范行政决议计划、行政执法及司法举动，落实“企业平静期”轨制。连续落实助企纾困和搀扶谋划主体壮年夜九条办法等政策，巩固好传统财产，加速成长现代物流、金融办事、信息办事、科技办事等为重点的出产性办事业，力争新增“四上”企业20户、牌号注册70件、专利1件、省级星创六合1家、高新技能企业1户、省级科技型中小企业3户。

（二）对峙资源及特点并驱，不停优化完美财产系统

做精生态农业。充实阐扬立体天气资源上风，紧盯“稳、扩、延、特”四字诀做精生态农业。不变食粮播种面积于30万亩以上，连续扩展特点农业莳植面积，成长特点果蔬莳植10万亩以上、花草莳植1万亩以上，实现生态农业提质增效；提速设置装备摆设“一乡一特”及16个“特点精品园”，延长农产物精湛加工财产链，连续擦亮双柏人参果、白竹山茶、年夜庄青蚕豆、密架山猪等农特品牌，完成绿色品牌认证10个以上，力争实现生态农业综合产值70亿元以上。

培强绿色工业。充实开发使用风景资源，全力鞭策新能源项目设置装备摆设，确保总装机39.5万千瓦的7个新能源项目顺遂动工，争夺干海资、晶科年夜庄、白玉村等8个总装机106.5万千瓦的光伏项目投产并网，220kV查姆输变电工程落成投入利用。加速煤炭等矿产资源开发前期事情，摸索碳汇生意业务新路径。加速生物农药、生物资颗粒燃料加工及人参果精湛加工等项目设置装备摆设。全力晋升园区承载能力及财产集聚度。

壮年夜中彝医药财产。充实挖掘林地资源，鼎力大举成长林下中药材莳植，连续扩展茯苓、白藊豆等莳植范围，力争中药材莳植面积达60万亩以上。加年夜中药材种质资源掩护及良种培育力度，增强以茯苓为主的道地药材质量品牌及尺度系统设置装备摆设，打造GAP尺度基地。加速“彝药谷”村落振兴树模园、中药材（茯苓）商业中央等重点项目实行，连续推进丛林康养基地设置装备摆设，鞭策“医康养游”一二三财产交融成长，实现中彝医药产值达60亿元以上。

做优文化游览财产。充实挖掘“哀牢山”“绿孔雀”“虎文化”生态文化资源，以“一中央四线”为重点，连续晋升县城品质，打造“养寿客居双柏”品牌。晋升4条精品游览路线，打造客居树模点不少在10个、云南省金牌游览村2个、最美乡愁游览地3个、特点游览晋升树模村9个、国度AAA级游览景区1个、天下村落游览重点镇1个。做活“非遗经济”，力争研发文创产物10个以上，建成非物资文化遗产传承体验中央、非遗工坊等25个以上。年内欢迎旅客不少在260万人次，游览破费达25亿元以上。

（三）对峙优质及平衡并举，有用增进平易近生福祉

健全更有广度的就业保障。连续推进“技术强县”三年步履，完成屯子劳动力培训0.5万人次以上，抓好“双柏药工”“双柏白竹茶人”等劳务品牌进级打造，力争申报省级劳务品牌1个。增强零工市场运营治理，屯子劳动力县内当场就近就业增长至3.5万人以上。搀扶高校卒业生等重点群体就业创业，发放创业担保贷款4000万元以上，实现城镇新增就业2500人以上。

提供越发周全的兜底保障。抓好社会救助保障政策精准落实，争夺新建村（社区）日间照猜中心1个、打造老年幸福食堂2个。深化“一老一小”关爱办事，实行非凡坚苦老年人家庭居家适老化及残疾人家庭无障碍革新150户以上，有序推进留守老年人“五位一体”关爱办事，好博体育连续筑牢“六位一体”未成年人掩护收集，建强用好“儿童之家”阵地，做好留守儿童及孤困儿童关爱掩护，强化甲士军属、退役甲士及其他优抚对于象办事保障，连续完美社会保障系统，社会保险履行率达100%。

办妥人平易近越发满足的教诲。连续宏扬“七苦”精力，深切推进“两化两型”办学，做好幼小初高慎密跟尾，推进“普职融通”“产教交融”。连续建强“四支步队”，造就领军名师15名、主干西席70名、领航（主干）班主任100名、卓着（领航）校长6名以上。巩固晋升教诲质效，力争学前教诲三年毛入园率达91%以上，义务教诲巩固率连结于99.5%以上，小学总体讲授质量向全州中长进军，初中总体讲授质量连结全州前列，高考一本上耳目数、“双一流”高校登科人数稳中有升。力争机关幼儿园分园、妥甸镇中央幼儿园及双柏一中改扩建项目秋季学期投入利用。

提供越发优质的医疗办事。完美多学科会诊机制，推进中西医交融成长，实现县域医疗医学中央上半年投入利用，县妇幼保健院总体搬迁项目年末竣工。周全推进县人平易近病院临床办事“五年夜中央”设置装备摆设，建成省级单薄专科1个以上，完玉成平易近康健治理中央设置装备摆设。推进“优质办事下层行”勾当，力争年夜庄中央卫生院办事能力到达国度保举尺度，70%以上的村卫生室办事能力到达国度基本尺度，不变村落大夫步队，村落大夫执业（助理）医师占比晋升至45%以上，100%的村卫生室可以或许提供中彝医药办事。新引进“银龄医师”15名以上。

设置装备摆设更有活气的体裁事业。连续加年夜“三馆”大众文化办事项目设置装备摆设，办事群众17.4万人次以上，开展惠平易近表演及群众文化勾当400场次以上，打造具备影响力的文艺精品6个以上。连续增强文艺人材及非遗传承人步队设置装备摆设，培引文艺人材120人，培育非遗传承人10人。实行文化游览人材培训规划，选聘文旅“保举官”50人，造就游览解说员50人。以“七彩云南全平易近健身基础举措措施工程”为抓手，加速推进城乡运动场馆设置装备摆设，摸索“体育+”交融成长模式，举办体育赛事15场次以上。

（四）对峙守正及立异并行，深化重点范畴鼎新

深化教诲事业鼎新。不停优化校点结构，周全晋升教诲讲授质量，解决好群众急难愁盼问题。健全西席查核奖励激励分流办法，抓实“县管校聘”，鞭策西席动态治理，破解西席配备区域不服衡问题。自动应答平凡高中“3+1+2”新高考鼎新，鞭策职业高中提级治理。阐扬南京年夜学帮扶上风，深化与海安、沭阳高级中学、中国香港培侨中学等交流互助，提高城乡办学程度。

深化卫健事业鼎新。进修借鉴“三明医改”经验，健全完美分级诊疗机制，深切实行中心财务撑持公立病院鼎新与高质量成长树模项目，连续推进药品耗材集中带量采购、医保付出方式及薪酬轨制鼎新，实现县域就医率达90%以上。借力北京中医药年夜学帮扶资源，深化院校、院院交流互助，提质打造一批“专家事情站”“名医事情室”“候鸟事情站”，鞭策诊疗办事能力及程度双晋升。

深化科技立异鼎新。鼓动勉励撑持森美达、南寅科技等企业加年夜研发投入，争夺全社会研发经费投入增加30%以上，争夺科技特派员不少在3人，鞭策科技赋能重点行业，促成科技立异及财产立异深度交融，加速科技结果转化及应用，踊跃培育壮年夜科技领军企业，为高质量成长提供有力支撑。

深化要害范畴鼎新。周全完玉成国第二轮地盘承包到期后再延伸30年试点鼎新；连续推进财税金融、国资国企、“四个一”、屯子“三资”“三变”鼎新，撑持群团构造同盟化鼎新；稳当推进国有文艺院团、团体林权轨制鼎新、丛林可连续谋划试点，鞭策国有林场从治理为主向“治理+谋划”改变；摸索人材引进及培育机制，加年夜“银龄人材”引进力度；巩固水利“三项鼎新”结果，体系化晋升、一体化推进“六水共抓”，力争于鼎新范畴推出更多“双柏经验”“双柏模式”。

（五）对峙颜值及内在并抓，加速新型城镇化设置装备摆设程序

做精做特县城。以县城为焦点，鞭策“产城人”交融成长。连续推进元双路、楚双路等主要点位集中整治，打造富有双柏韵味的城乡风貌，晋升都会吸引力。年内完成县城防洪排涝晋升完美工程及丰贸路市政门路设置装备摆设，力争城镇化率增加1个百分点以上。

晋升邃密治理程度。连续巩固天下文明都会、国度卫生县等创立成效，鞭策康健、漂亮、文明、聪明、幸福县城设置装备摆设。调解健全“圈层防控”系统设置装备摆设，深化“四项机制”及“双快”警务。深切开展物业办事晋升步履，提高业主自治及物业治理程度。

加年夜引流堆积人气。加速“楚南牟双广”同城化组团式成长，自动融入省会“一小时经济圈”、州府“半小时经济带”。依托“虎文化之乡”“绿孔雀之乡”品牌及“一乡一节庆”系列勾当，以“康养+”“赛事+”等勾当聚人引流。不停晋升查姆湖景区、阳光水岸步行街、青年创业园等贸易街区的条理及咀嚼，努力打造特点休闲街区及夜间文化游览消费堆积区2个以上。

（六）对峙兴业及宜居并进，促成城乡交融成长

鞭策农夫增收致富。严酷落实常态化防返贫动态监测帮扶事情机制，紧紧守住不发生范围性返贫底线。落实惠农惠平易近政策，不变社会保障力度，增长农夫转移净收入。鼎力大举培育农业谋划主体，加年夜联农带农富农联络机制的笼罩率，优化农夫增收布局，多渠道促农增收，力争屯子住民人都可支配收入增加率连续连结全州前列。

鞭策村落宜居宜业。对峙村貌美与村平易近美、富人平易近与富村落并进，有用进修应用“万万工程”经验，设置装备摆设“万万工程”树模村2个，完成晋升村120个、整治村324个，屯子卫生茅厕笼罩率达85%以上，州里镇区糊口垃圾污水处置惩罚举措措施、村子糊口垃圾处置惩罚举措措施笼罩率连结100%，屯子糊口污水管理率达100%。连续推进绿美设置装备摆设，打造景美、人及、业兴的宜居宜业及美村落，慢慢实现“漂亮资源”向“漂亮经济”转化。

鞭策物流信息网晋升。加速完美县村落电子商务及物流配送系统，连续推进门路运输转型成长及“交邮快商”深度交融，鼎力大举成长配合配送、即时零售等新模式，鞭策冷链、物流向村落下沉。争夺引进物流企业2户，培育物流龙头企业1户。深切实行“数字村落”工程，建成4G基站100个、5G基站115个。

（七）对峙掩护及成长齐抓，筑牢绿色成长底色

深切推进污染防治。扎实抓好中心、省生态环保督察反馈问题整改，深切打好蓝天、碧水、净土守卫战，确保县城空气质量良好率连续不变，4个国省控地表水断面水质平均值连续连结于Ⅱ类以上，县乡两级集中式饮用水水源水质良好率连结于100%。抓好泥土污染源头防控，有用化解各种生态情况危害，周全完成屯子糊口污水管理动态清零，厚植绿色成长底色根底。

强化生态修复管理。纵深推进林长制、河（湖）长制，争夺天然掩护地整合优化结果尽快获批。增强天然掩护地设置装备摆设治理，强化生态掩护红线羁系，高质量做好矿山生态修复。增强以绿孔雀、滇南苏铁等为代表的珍稀濒危动植物掩护，连续巩固生物多样性掩护结果，为不停筑牢西南生态安全樊篱作出双柏孝敬。

（八）对峙治标及治本并重，晋升社会管理效能

增强社会综合管理。树牢整体国度安全不雅，对峙及成长新时代“枫桥经验”，深切开展化解抵牾危害维护社会不变专项管理，深度应用抵牾胶葛排查化解“五维”事情模式。纵深推进禁毒人平易近战役，深切推进信访事情法治化，常态化开展信拜候题源头管理及积案化解，深化普法强基补短板专项步履，增强立体化社会治安防控系统设置装备摆设。严肃冲击盗抢骗、黄赌毒等背法犯法勾当，周密大众安全治理，构建下层社会管理新格式，推进更高程度的安然双柏设置装备摆设。

守牢安全成长底线。扛牢耕地掩护及食粮安全政治责任，果断遏制耕地“非农化”、有用避免“非粮化”，紧紧守住45.3万亩耕地掩护红线。切实兜牢“三保”底线，踊跃稳当化解存量债务，果断遏制新增隐性债务。不停晋升天然灾难防治能力，周全实行安全出产危害隐患全笼罩全链条常态化闭环治理办法，做好防汛抗旱、丛林草原防灭火、门路交通、消防营救、校园安全、食物安全等事情，深化应急预案系统和应急步队设置装备摆设，常态化开展综合应急练习训练，晋升应急措置程度，果断提防及遏制重特年夜出产安全变乱发生。

巩固平易近族连合前进创立结果。以铸牢中华平易近族配合体意识为主线，深切实行“石榴红”“幸福花开”工程及平易近族连合前进树模项目，不停鞭策各平易近族来往交流融合。连续巩固天下平易近族连合前进树模县创立结果，促成平易近族连合、宗教及顺、社会及谐。

3、增强当局自身设置装备摆设

列位代表，打铁必需自身硬。面临艰难繁重的鼎新使命，县人平易近当局将固守忠诚担任、践行初心任务，百折不挠推进当局自身设置装备摆设，以过硬作风保障鼎新使命落地生根。

一是旗号光鲜讲政治。对峙不懈用党的立异理论凝心铸魂，凡事从政治上考量、于年夜局下步履，把讲政治融入到现实事情、落实到详细实践、表现到一言一行，彻彻底底落实党中心、国务院决议计划部署，省委、省当局和州委、州当局事情摆设及县委详细要求。连续深化“两场革命”，当真践行自动想、扎实干、看效果抓事情“三部曲”和“七天事情法”“三单制”，扎实鞭策各种巡视梭巡、督查、审计、统计反馈问题整改。实干为要，把抓落实表现于项目设置装备摆设、村落振兴、下层管理、财产成长中，将惠平易近生、暖民气、顺平易近意的事情做到群众心坎上。

二是百折不挠强法治。深切贯彻习近平法治思惟，增强府院联动，促成司法行政良性互动，深化简政为平易近及政务公然，连续推进法治当局设置装备摆设。严酷规范公道文明执法，连续晋升行政执法质效。严酷履行县人年夜和其常委会决定决议，高质量办妥县人年夜代表建议案及县政协委员提案。自发接管县人年夜常委会法令监视、事情监视及县政协平易近主监视，自动接管纪检监察、司法及社会监视，强化审计、统计监视，确保权利始终于阳光下运行。

三是高质高效抓落实。始终把奋勇当先、精准高效作为当局事情的自发寻求，自动查找思维上的短板及落实上的差距，不停思索新的破题之道，钻营新的成长之策，自动担任作为，直面问题，克难不畏难，做事不避事，一件一件抓推进、一项一项求冲破，鞭策更多事情创一流、当标杆。

四是清正耿介做事业。深切推进周全从严治党及反败北斗争，严酷落实中心八项划定精力，连续纠治情势主义、权要主义，进一步精文 减会，优化督检考，连续为下层减负，鞭策鼎新成长结果更好更公允惠和泛博人平易近群众。对峙“过紧日子”，严控“三公”经费支出，把有限的资源及财力用于鞭策成长、改善平易近生上，努力创造无愧在时代及人平易近的新事迹。

列位代表！风劲潮涌，自当扬帆破浪；任重道远，更需马不停蹄！让咱们越发慎密地连合于以习近平同道为焦点的党中心周围，于州委、州当局及县委果带领下，于对于标对于表中坚定前行，于攻坚克难中雕琢前行，于改善平易近生中温暖前行，于提振状况中担任前行，为谱写好中国式现代化双柏篇章努力奋斗！

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